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歐盟長期關注如何加強區域凝聚力,歐洲經驗對中國有何啟示?


近日, 中歐區域治理與融合發展政策國際研討會在上海外國語大學召開。來自中國和歐盟的官員與學者積極探討歐盟推進區域治理和融合發展的政策,歐盟經驗對中國區域治理和均衡發展的啟示,共商促進中歐區域發展的治理模式與合作潛力。

與會學者認為,歐盟長期關注加強區域凝聚力的融合政策,以此消除了歐盟區域間發展的不均衡,并提升了歐盟的整體競爭力。原歐盟委員會地區和城市發展政策司司長沃爾特·德法指出,歐洲凝聚政策的目的是希望縮小地區差距,促進歐洲一體化的發展,已形成歐盟和成員國共同管理和運作、歐盟委員會負責監督的多層級治理體制。他認為,歐盟凝聚政策在三個方面表現突出:凝聚基金投入產出高(投入1歐元產出2.7歐元GDP);東歐國家最受益;歐盟所有國家都從凝聚政策中收益,欠發達國家購買力的提升推動了富裕國家的經濟增長。

上海歐洲學會會長徐明棋則介紹了當前中國經濟凝聚力面臨的機遇和挑戰。他指出,得益于政府管理和統一的財政、貨幣政策,大規模的區域轉移以及有效的產業結構政策,中國在過去40年的整體經濟發展過程中,區域不平衡和人均GDP差距不斷縮小。目前中國GDP增長速度正從高速往中高速轉型,很大程度上是由于整體經濟出現了轉向以服務業為主等結構性的變化。未來中國經區域經濟會更加平衡發展,區域平衡仍將不斷改善,呈現向好趨勢。

德國艾伯特基金會上海代表處主任史蒂芬·潘泰克表示,歐洲政界和學界對于當前中國的區域發展政策研究非常關注。他相信,中歐雙方可以通過區域合作領域的交流與合作,更好解決各自區域發展不平衡的問題。

曾在歐盟委員會工作的格哈爾·斯塔爾教授提出,中歐在政治和經濟領域擁有非常多的合作和交流,當前雙方也都面臨一些全新的挑戰。斯塔爾曾擔任歐盟區域委員會秘書長十余年,他主張雙方可以相互學習借鑒相關經驗,歐盟可以向中國學習如何制定宏觀經濟發展集群,如何具體規劃區域綜合治理及協調治理,如何吸引外部投資等成功經驗。

那么歐盟區域治理對東亞地區一體化合作有何啟示呢?上海外國語大學歐盟研究中心常務副主任忻華指出,歐盟已成為一體化程度較高的地區,對東亞一體化進程有很大的借鑒意義。他認為,目前東亞有雙邊和多邊自由貿易架構,但尚未實現地區內一體化架構安排,東亞一體化可以從歐盟逐層遞進的一體化進程中吸取經驗,逐步實現從自由貿易到貨幣金融一體化甚至政治一體化的東亞命運共同體。

本次會議由上海外國語大學主辦,德國弗里德里希·艾伯特基金會、上海歐洲學會協辦。

(來源:文匯報)

責任編輯:韓旭

 

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